材料一记者从省财政厅获悉，为进一步加强乡镇财政资金管理，防范

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材料一　　记者从省财政厅获悉，为进一步加强乡镇财政资金管理，防范资金风险，江西省将在全省范围内全面推行乡镇财政国库集中支付制度，在都昌县先行试点基础上，今年新增南昌县、浮梁县、芦溪县、瑞昌市、分宜县、贵溪市、于都县、全南县、铜鼓县、上饶县、泰和县、崇仁县共12个县（市）为试点县。据介绍，推行乡镇财政国库集中支付制度，试点县乡镇用钱必须事先申报，审核通过后由财政部门授权支付，随用随拨，实时监控。
材料二　　从2006年开始，按照推进农村综合改革要求，甘肃省在县级财政层面开展了“乡财县管”财政管理方式改革试点，也就是说，在确保乡镇预算管理权、财政资金所有权和使用权、财务审批权不变前提下，今后乡镇财政收入全额上缴县级国库或财政专户。乡镇财政支出由县级财政根据乡镇年度预算，按进度拨付。县级财政部门负责管理乡镇财政资金并监督使用，使乡镇财政资金所有权、使用权与管理权相分离。目前，“乡财县管”试点已在全省86个县全面推开。2007年，作为甘肃省财政体制改革的又一项重大举措施，省政府决定从2007年7月1日起，在敦煌、会宁、民勤等16个县市进行“省直管县”试点，对各试点县市收入考核、转移支付、资金调度、资金补助、资金结算等事项，由省财政直接管理到县。目前，“省直管县”改革试点运行平稳。省财政厅副厅长陆代森认为，“乡财县管”和“省直管县”这两项改革，减少了行政运行成本，增强了基层财政保障能力，使其更有条件向农村提供更多公共产品和服务，最终目的是为农民增收提供完备的体制保障。今后，甘肃省将把财政体制改革领域扩大到村，择机实行“村财乡管村用”改革试点，同时适时扩大“省直管县”试点范围。
　　问题：近年来，随着我国县乡政府财政困难的加剧，各地在财政管理方面开展“省管县”“乡财县管”等试点。《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》提出，“深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本”。运用行政学原理，试分析行政体制改革与财政体制改革的关系。[中财2006年研]

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